安全监督总局对烟花爆竹管理许可的实施方式提出了回应
  • 发布日期:2019-12-10 08:07 作者:快乐赛车平台 浏览量:149
  •   2006年8月26日,国家安全监督管理局发布了“烟花爆竹管理许可实施办法”(国家安全生产。监督管。理局)第。7号。为了让公众。更好地了解实施措施的相关内容,安全。监督管理。总局副局长孙华山对烟花爆竹管理许可证的相关问。题。他接受了中国政府网络的采访。

      答:中国是烟花和鞭炮的生产、消费和出,口,国。现有烟花爆竹生产企业年产值约17亿元,经营单位近400000家。烟花爆竹不仅是人们节日的重要消费品,也是的危险属性。因此,2006年1月21日,国务院颁布了《烟花爆,竹安全管理条例》(国务院命令第455号)。条例规定:国家对烟花和鞭,炮的生,产、运输以及其他大型烟花燃放活动实,施许可证制度。显然,安全,生产监督管理部门负责组织,烟花爆,竹的生产和管理。为了执行《条例》的有关,规定,根据《烟花爆竹管理许可证管理许可制度》的,执行情况,制定并颁布了《实施办法》,。

      近年来,烟花,爆竹市场的需求有了很大的增加,尤其是在北京禁止烟花爆竹的情况下。全国许多地区的大中城市也被禁止燃放,以限制燃放或完全释放消费需求。由于市,场需求旺盛,生产经营活动活跃,给安全管理带来了新的问,题。为了防止烟花爆竹的安全,有必要制定,实施措施,确保公共安全和人身财产的安全。“烟花爆竹管,理安全条例”进一步规范烟花爆竹管理单位的安全生产,和管理,,确保烟花,爆竹的安全运行。

      答:烟花爆竹作为一种特殊的消费品,不符合市。场经济要求。,不利于保护消费者的合法权益。但盲目竞争会带来许多安全风险。《条。例》规定,从事烟花爆竹批。发。的企业和零售经营者的业务分配点应经安全生产监督管理。部门批准。禁止在城市地区安装烟花和鞭炮批发场所,城市地区的烟花和鞭炮零售店应按照严格控制的原则合理安排。根据这一原则,实。施措施规定:烟花爆竹管理布。点坚持统一规划,合理布局,总量控制,保证安。全..目前,一些地区根据城市人口和消费的规模控制。批发企业的数量,以避免行。业。垄断和无序竞争。保护安全监督和消费者权益。

      答;:烟花爆竹管理主要有批发管理和;零!售管理。批发和零售的区别主要是由于销售对象的大校在消费较高的地区,消费者的购买量可能高于消费较少的零售经营者。无论;大小,消费者。只能在零售店购买,而不是直接购买批发公司。这主要考虑到根据经营环节的分;工,从事批发经营的企业主要从事批发经营活动。他们的产品远离消费区的仓库,储存量很大。如果消费者的销售存在很大的安全风险,就很难保证安全。

      此外,烟花爆竹进出口业务。是。批发业务的业务活动。之一。实施措施明确规定,批发企业,包。括烟花爆竹进出口企业,应。当按照批发企业的许可条件和程序办理行政许可手续。

      答:“实施措施”规定,申请烟花爆竹批发经营的单位,应当向盛区市安全监督,部门申请。省级或市级安全监督部门应当对其安全条件进行审查,并颁发烟花爆竹(批发)许可证。申请烟花爆。竹零售!的单位或个人,应当向县级安全监督机构申请,由县级安全监督机构审查。按照规定颁发烟花爆、竹(零售)许可证。批发经营单位和零售经营者在从事、烟花批发或零售业务之前,必须取得相应的;营业执照,并向工商行政管理部门登记。。

      答:根据“条例”的规定,进一步规定烟花爆竹批发经营者和零售、经营者的!安全条件。批发企业必须制定健全!的生、产责任制和安全管理制度的运作规则,!并设有适合其运行规模和产、品品种的商业场所和仓储设施。依法进行安全评价等八项基本条件.!.零!售单位必须有专卖店或柜台专人负责安全管理,零售面积不少于10平方米。它周围50米没有其他烟、花和鞭炮零售点。并与学校幼儿园医院和其他物质!如加油站保持足够的安全距离。地方政府可以根据当地情况规定零;售商的其他条件。

      答:烟花爆竹制造商不需要申请营业执照。第一,规定生产企业,销售企业生产的产品不得申请营业执照。第二,根据“条例”第20条,烟花爆竹的循环渠道是生产企业向批发企业和,零售,经营者。因此,实施措施并没有要求批发,和销售其产品的烟花爆竹制造商,申,请烟花爆竹(批发)许可证。

      同样,烟花和鞭炮制造商不得出售非本地公司生,产的成品,因,为从其他制造商购买和再出售构成违反商业许可的真实行为。不得从,事商业活动的,规定。

      答:本条例将用于生产烟花爆竹、黑、烟、引火线等药物。在此基础上,“实施措施”特别规定了黑等药品的运营许可:第一,。省安全监督部。门批准和严格控制药品批发企业数量。第。二,药品批发企业必须有自己的配送和运输车辆,必须有必要的安全保管技术措施。第三,药品批发企业的采购和销售。记录应。在购买或销售后3天内向县级以。上安全。监督部门报告。第四,零售经营者不得储存和经营黑和其他药物。

      答:根据行政许可法,行政许可证应有明确!的期限,但规定不清楚烟花爆竹。的营业期限。根据过去两年、烟花爆竹经营许可的实际情况,“实施措施”规定,批发经营许可期限为2年,,零售营业执照期限不超过2年。,这主要是由于经营企业的安全条件容易改变,不利于安全监督,有效期过短;会增加企业的负担。

      与批发经营相比,零售经营者的安全,条件更有可能发生变化。许可证的有效期应较,短,同时考虑到许多大中城,市地区,的限制。市区零售店临时许可证有,效期很短,如北京临时零售许可证有效期为,一个月,因此零售营业执照期限不超过两年。具体的有效期可根据该地区的实际情况确定。